3 retos de la Maestría en Gestión Pública

La Maestría en Gestión Pública es clave para que la administración pública logre el reto de brindar servicios de calidad a la población. En el proceso de reformas se necesitan gestores públicos que articulen mejor los recursos y los instrumentos normativos vigentes para crear valor público. Es tiempo de impulsar transformaciones profundas que integren y garanticen coherencia a las acciones del Estado.

César Fuentes, director de la Maestría en Gestión Pública de la Universidad ESAN, sostiene que es necesario adoptar medidas que ayuden a acelerar la reforma del Estado. “Se requiere impulsar un proceso de modernización que apunte a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que impacten en el bienestar de la ciudadanía, mediante la igualdad de oportunidades y el acceso a servicios públicos de calidad”.

1. POR LA MODERNIZACIÓN

Uno de los retos más importantes de la administración pública es diseñar e implementar políticas. Así lo señala Fuentes, quien agrega que la modernización de la gestión de las entidades del Estado es clave para el desarrollo sostenible de nuestro país. Por eso, es importante una gestión moderna dotada de un grado sensato de eficacia en la formulación y ejecución de las políticas de Gobierno.

Una de las grandes reformas que inició el Perú el 2008 fue el servicio civil, que implica acceder a las posiciones por mérito y competencia. Otra es la formación de los gerentes públicos, cuyo objetivo es su profesionalización. Jaime Sobrados Tapia, director académico de la Escuela de Posgrado de la Universidad Continental, afirma que la meta es que el funcionario público conozca a plenitud la administración del Estado.

En este contexto, es necesario que el profesional identifique los dos sistemas fundamentales de la gestión pública. Según Alfredo Zamudio, director de la Maestría en Gestión Pública de la Escuela de Postgrado de la UPC, el primero es el sistema operativo, donde se concentra la función principal del Estado. El segundo es el administrativo, es decir, el que apoya al sistema operativo a ejecutar los proyectos y programas.

2. POR LA EFICIENCIA

El estudiante debe interiorizar un nuevo enfoque: cómo lograr que su institución sea más eficiente, alcance mayores niveles de competencia y genere respuestas en la ciudadanía. Fernando Peredo, docente externo de la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL), comenta que los egresados tienen una visión estratégica del Estado en todos sus niveles del financiamiento, de la elaboración de proyectos sociales, entre otros.

Por su parte, Zamudio afirma que el reto es formular un análisis de situaciones que les permitan a los líderes tomar decisiones que sean sostenibles en el tiempo. En este proceso, la visión es sistémica, crítica y estratégica. Agrega que el funcionario debe ser un hacedor de cosas, no un repetidor de procesos. “Este enfoque permite que los administradores públicos se conviertan en gestores públicos, es decir, los maximizadores de los recursos públicos”.

Por lo general, los profesionales que ingresan al Estado se basan en procedimientos preestablecidos. Cuando queremos que los ejecutivos públicos se integren al manejo de políticas, es decir, a las líneas de pensamiento, es más compleja la transición. Esa visión debe cambiar por un enfoque más estratégico y crítico que permita al funcionario proponer y actuar según cada situación.

POR LA TECNOLOGÍA

Hasta hace algunos años, las personas pensaban que para trabajar en el sector estatal no se necesitaban mayores niveles de especialización y conocimiento. A raíz del desarrollo en el país, las personas han empezado a comprender que el aparato público implica manejar conceptos. Ante este cambio, es cada vez más notorio el aumento de los programas en Gestión Pública.

Frente a esta nueva mirada de la gestión pública, es necesario el uso de la tecnología. Las instituciones que ofrecen estas maestrías la aplican de manera participativa y práctica. Al igual que en las universidades de prestigio, como Harvard, no se trabaja de memoria, sino con casos prácticos. En ellos se evalúan la interpretación y el análisis de conjunto de experiencias de cada participante.

EVOLUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

✔ Gestión tradicional. El trabajo del sector público era sumamente perspicaz.

✔ Gestión por resultados. Se aplican mecanismos, instrumentos, normas y planes.

✔ Gestión por valor público. Mayor acercamiento y relación con la ciudad aliada.

UN ENFOQUE DE WILLIAM POSTIGO

Docente de la Maestría en Ciencia Política Universidad Antonio Ruiz de Montoya

El gasto público es la herramienta mediante la cual se ejecutan las políticas gubernamentales. En tal sentido, cuando el gobierno decide llevar adelante una determinada política pública debe establecer con claridad las metas que desea alcanzar, que deben ser realistas tanto desde el punto de vista económico como desde el punto de vista político.

El gasoducto del sur es un proyecto muy importante desde el punto de vista económico, por los beneficios y el potencial que traerá para el desarrollo de los departamentos del sur del Perú, pero también desde el punto de vista político, porque representa el cumplimiento de la promesa de utilizar el gas en beneficio de la misma región de donde se extrae.

Más allá de diversas objeciones técnicas y políticas que se han manifestado respecto de este proyecto, la principal razón por la que se encuentra en problemas es el destape de la red de corrupción que generó Odebrecht y otras empresas brasileñas. Este problema de corrupción es lo que ha determinado un riesgo desmesurado para la concreción del financiamiento, por las penalidades que se podrían aplicar a quien se haga responsable del proyecto. En este contexto, la viabilidad de este proyecto en el futuro seguramente enfrentará condiciones muy difíciles.

La sociedad peruana ha venido desarrollando una gran tolerancia respecto de la corrupción. Ello inevitablemente se refleja en los funcionarios públicos, pero también en el sector empresarial. Por ello, en nuestra Maestría en Ciencia Política con mención en Gerencia Pública cada uno de nuestros cursos de formación incorpora el tratamiento de la temática de la ética pública, para inculcar entre nuestros alumnos una conducta ética en su actuación como gerentes públicos.